4月15日,国家卫健委官网发布关于北京医院疑难病症诊治能力提升工程(老年医学方向)初步设计和投资概算的批复,概算总投资19,785万元,用于购置老年医学相关诊疗及科研设备、开展信息化和科研平台建设,以及相关业务用房改造。加之上个月,国家卫健委官网接连发布的关于山东大学齐鲁医院、华中科技大学同济医学院附属同济医院、华中科技大学同济医学院附属协和医院、中山大学附属第一医院这4家医院筹建疑难病症诊治能力提升工程(下称“工程”)初步设计和投资概算的批复,5个工程总预算高达10个亿。
批复显示,5家医院获批的分别是4个方向:老年医学方向、重症医学方向、心血管方向和肿瘤方向,其中山东大学齐鲁医院、中山大学附属第一医院均为重症医学方向。资金来源为申请中央预算内投资和医院筹措资金共同解决。
一 “疑难病症诊治能力提升工程”是什么?
疑难病症诊治能力提升工程最早可追溯到2016年国家发改委公布《全民健康保障工程建设规划》(下称《规划》),隶属《规划》发布的6个建设工程(健康扶贫、妇幼健康保障、公共卫生服务能力、疑难病症诊治能力、中医药传承和创新、人口健康信息化等工程)之一。
《规划》指出,针对严重危害人民群众健康的肿瘤、心脑血管、呼吸系统等重点病种,完善区域内学科建制,在全国范围内遴选约100所特色优势突出、医疗技术水平较高、有杰出的学科带头人及合理的人才梯队、辐射带动能力较强的省部级医院支持建设,显著提升省域内相关专科综合诊治能力和技术水平。
1 改善基础设施条件,支持医院业务用房改扩建,提高医院信息化整体水平,使其与承担的医疗、教学、科研等任务相匹配。
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3 加强院内科研创新平台建设,整合医学科研优势资源,大力提高医学自主创新能力和重大科技攻关能力。
与此同时,《规划》还明确了中央补助投资最高限额:中央预算内投资原则上按照东、中、西部地区分别不超过总投资的30%、60%和80%的比例进行补助(定额补助项目除外);疑难病症诊治能力提升工程建设的每个项目,中央投资补助最高不超过1.5亿元。
四 “疑难病症诊治能力提升工程”的意义
《疑难病症诊治能力提升工程项目遴选工作方案》曾明确提出建设的4个原则:推进医疗卫生供给侧结构性改革、合理控制大型公立医院规模、推动建立分级诊疗制度、服务国家重大战略。其中,通过加大投入推动公立医院改革,引导省部级医院主要收治疑难复杂和危急重症患者,逐步减少常见病、多发病和疾病稳定期、恢复期患者,推进分级诊疗,实现医疗水平均质化,道出了这项工程的精髓。
五 “疑难病症诊治能力提升工程”的启示
本次新冠肺炎疫情暴露出我国医疗卫生体系的短板,国家下一步一定会加强短板,重视分级诊疗体系建设,做大基层医疗机构和做强三甲医院,把常见病慢性病放到基层医疗机构,让大医院回归疑难病症诊治的本位。在此基础上,大医院牵头带动其他医院发展,有助于整个中国治疗水平向上提升。